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浙江省檢察機關推進“三農”領域公益訴訟

時間:2020-04-12 16:14   來源: 網絡整理    作者:祖國新聞網小編

從出臺“限塑令”治理農貿市場的塑料袋,到海洋生態環境修復,從保護基本農田,到守護老百姓的“菜籃子”,浙江省檢察機關從“坐堂辦案”到“主動出擊”,對人民群眾關切、社會反響強烈的突出問題,辦理了一批有影響力的“三農”領域公益訴訟案件。

檢察公益訴訟對生態環境產生怎樣影響?對農業農村發展有何幫助?對農民又有哪些實惠?……近日,記者來到浙江進行實地探訪。

一個小袋子牽動農村環境

隨著社會經濟快速發展,城市用品大量下鄉,各種顏色的塑料袋出現在農貿市場,人們享受便利同時,鄉村的河流、村莊、農田旁,皆可見塑料袋的影子??梢哉f,一個小小的塑料袋,如果不加以管理,對于農村人居環境也會產生大影響。

為守護美麗鄉村,針對農貿市場等商品零售場所存在大量違規使用塑料袋亂象,諸暨市人民檢察院通過開展公益訴訟專項工作,推動轄區“限塑令”的落實,在全省打響了“限塑”整治第一槍。

2019年3月,諸暨市人民檢察院開展“限塑令”專項檢察監督,對轄區所有街道、鄉鎮的農貿市場進行全面排查,發現該市多家農貿市場存在違規使用塑料袋亂象。

“經過排查,主要發現以下問題,商家提供厚度小于0.025毫米的塑料袋,使用非本色塑料袋盛放食品,商家無償向消費者提供購物袋,以及未建立塑料袋銷售臺賬記錄等?!卑讣修k人諸暨市人民檢察院第五檢察部員額檢察官甄洪磊表示。

2019年5月,諸暨市人民檢察院向25個鄉鎮和諸暨市市場監督管理局發出訴前檢察建議,建議加大“限塑令”宣傳力度,加大全市范圍內農貿市場限塑令執行情況監督力度,制定有可執行性的相關規定,使“限塑令”執行落實到位。

“為了調查不符合標準塑料袋的來源,從源頭上保障質量安全,檢察機關還建議各鄉鎮協助監管部門對食品生產經營各環節安全巡查和隱患排查,加大對食品安全的監督力度,規范市場行為?!闭绾槔谡f。

據了解,諸暨市市場監管局出動執法人員308人次,檢查農貿市場69次,檢查經營戶1989戶,收繳不合規塑料袋6000多只,在專項整治中對一家生產廠家無許可證生產食品級塑料袋的行為進行立案查處,并對相關塑料袋進行抽樣檢測,對拒不整改的行為進行立案查處。

為了鞏固成果,諸暨市多個鄉鎮街道成立專項整治領導小組,制定《專項整治工作方案》,引導塑料袋生產企業和商品零售場所落實第一責任人意識,相關單位與轄區內農貿市場明確工作任務,并指導市場與商戶簽訂《承諾書》。如今,在諸暨市多家農貿市場,隨處可見“限塑令”的宣傳海報,塑料袋明碼標價,違規超薄塑料袋難尋蹤跡。

下一步,諸暨市人民檢察院將結合垃圾分類工作,科學引導農民減少塑料垃圾袋使用,助力美麗鄉村建設。

“海上開放日”守護生態環境

“聚焦重點領域,維護公共利益,浙江省檢察機關一直把服務‘美麗浙江’和大花園建設作為公益訴訟的主要方向,筑牢保護青山綠水堅固屏障?!闭憬∪嗣駲z察院副檢察長高杰介紹。

2019年5月22日,舟山市人民檢察院聯合寧波海事法院曝光一批查獲非法收售海龜的視頻,畫面內容觸目驚心。舟山市人民檢察院就收購、運輸、出售海龜破壞海洋野生動物保護資源的15人向寧波海事法院提起3起民事公益訴訟,請求法院判令15名被告在各自侵權范圍內承擔生態修復賠償金共計653.04萬元,并承擔相關鑒定評估費等,該案系全國首例由檢察機關向海事法院提起的海洋生物資源民事公益訴訟案件。

臺州市椒江區人民檢察院審查了一起涉嫌非法捕撈水產品的刑事附帶民事公益訴訟案件。2018年夏天,陳某某帶領李某某等人駕駛漁船,先后在福建、浙江海域使用不符合國家規定尺寸的網具進行單拖作業,非法捕撈小帶魚、小鯧魚等漁獲物2500箱左右,后以人民幣47000元出售。經測量,陳某某等人使用的網具網囊尺寸為38毫米。

椒江區人民檢察院在審查中發現本案存在公益受損的情況,決定予以立案審查?!瓣惸衬车热嗽诮麧O期使用禁用工具捕撈漁獲物的行為破壞了生態資源保護,造成了社會公共利益受損,承擔刑事責任的同時也應承擔民事侵權賠償責任?!苯方瓍^人民檢察院相關負責人表示。

經審查發現,陳某某捕撈的非法漁獲物種類有小鯧魚、小黃梅魚、小帶魚等約2500箱,每箱約30斤。為了切實做好生態修復工作,臺州市椒江區人民檢察院根據前期確定的初步方案,委托浙江省海洋水產研究所對本案的生態補償修復出具專家意見,于2019年5月20日制定具體的修復方案,椒江區人民法院在審理過程中全部支持了椒江區人民檢察院提出的訴訟請求,由陳某某承擔海洋生態環境修復費用人民幣141000元并賠禮道歉。

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